Izmene na postrojenjima koja moraju da imaju dozvolu za rad

Koje izmene su relevantne?

Izmene na odobrenim postrojenjima mogu da utiču na vrstu i opremu objekta preduzeća, radno vreme i vreme otvaranja i zatvaranja itd. 

Promena vlasnika, iznajmljivanje pogona preduzeća drugom licu ne predstavlja izmenu, odobrenje za rad pogona postrojenja, jer je odobrenje isključivo vezano za objekat preduzeća, a ne za korisnika.

Izmene na postrojenjima koje podležu obavezi postojanja odobrenja

Kao i kod novih pogona preduzeća za koje mora da postoji odobrenje, potrebno je i kod bitnih izmena postojećeg pogona preduzeća, za koje mora da postoji odobrenje, sprovesti postupak za dobijanje odobrenja za pogon preduzeća po čl. 81 Gewerbeordnung (Zakon o privrednim delatnostima) 1994 (GewO 1994) Ako se na pogonu preduzeća obave bitne izmene, a ne sprovede se postupak koji mora da se obavi nakon te izmene, postoji opasnost da se pokrene krivični upravni postupak. 

U postupku izmene se po pravilu primenjuju isti uslovi za odobrenje i propisi u vezi sa postupkom kao i kod prvog odobrenja. 

Dozvola nije neophodna u slučajevima iz čl. 81 st. 2 GewO iz 1994. godine:  

• izmene na osnovu rešenja prema čl. 79c st. 2 (manja odstupanja od rešenja o dobijanju dozvole za upotrebu, koja nemaju uticaj na zaštitne faktore),
• izmene vezane za poštovanje drugih i dodatnih zakonskih propisa prema čl. 79 st. 1 ili čl. 79b (pre svega naknadni uslovi koje propisuje nadležni organ),
• izmene zbog usklađivanja prema propisima na osnovu čl. 82 st. 1 (to su pravilnici o određenim vrstama postrojenja, bliži propisi o načinu konstrukcije kojima se uređuju način rada, oprema ili dozvoljene emisije za ova postrojenja),
• rešenja doneta prema čl. 82 st. 3 ili 4 na osnovu izmena (odnosi se na rešenjem dozvoljena ili propisana odstupanja od zahteva napred navedenih pravilnika),
• Zamena mašina, uređaja i opreme mašinama, opremom i uređajima koje imaju iste karakteristike (imaju iste karakteristike ako njihova namena odgovara nameni opreme itd. koja se nalazi u postrojenju i ako očekivani njihov uticaj ne odstupa od uticaja mašina, uređaja ili opreme koja se nalazi u postrojenju u toj meri da se ta zamena smatra kao zamena koja podleže podnošenju zahteva za odobrenje),
• izmene usled upotrebe mašina, uređaja ili opreme koje spadaju pod odredbe prema čl. 76 st. 1 ili koje su navedene u rešenjima prema čl. 76 st. 2, ako nisu u suprotnosti sa čl. 76 st. 3 (odnosi se na mašine, uređaje i opremu čija upotreba sama za sebe ne opravdava posedovanje odobrenja, zato što se očekuje da će biti izbegnute opasnosti, smetnje, ugrožavanja ili nepovoljni uticaji i zagađenje životne sredine),
• izmene koje ne utiču negativno na emisiju postrojenja („izmene neutralne u odnosu na emisije”),
• izmene koje su samo privremene, koje ne prekoračuju period trajanja od četiri nedelje, i koje ne predstavljaju opasnost po život i zdravlje ljudi i koje se sprovode povodom događaja ili manifestacija, i koje su u kulturnom ili sportskom interesu za širi region ili široki krug ljudi (u vezi sa javnim prikazivanjem odgovarajućih velikih manifestacija, kao što je evropsko ili svetsko prvenstvo u fudbalu, olimpijske igre, svetsko prvenstvo u skijanju ili dodeljivanje nekom gradu u Austriji naslova Glavnog grada kulture, itd.). 

Izmene na postrojenjima koje podležu obavezi prijave

Za određene izmene nije potrebno sprovesti postupak odobrenja, već je potrebno samo podneti prijavu nadležnom organu:

Izmene koje ne utiču negativno na emisiju postrojenja prema susedima i koje, na osnovu posebnih okolnosti pojedinačnog slučaja, po očekivanju, uopšte ne dovode – ili, uz poštovanje neophodnih propisa koje je potrebno propisati – do opasnosti po život ili zdravlje lica, a negativna pogoršanja ili štetni uticaji u smislu člana 74. stava 2. tačaka 3 do 5 (u vezi sa verskom praksom, školama, lečilištima i zdravstvenim ustanovama, saobraćajem i vodama) ograničeni su na razuman nivo („izmene koje su neutralne prema susedima”).

Prijava treba da se obave pre nameravane izmene. Organ mora, ako postoje uslovi za to, da prijavu primi na znanje u roku od dva meseca izdavanjem rešenja. Ovo rešenje je sastavni deo rešenja o odobrenju.

Prednosti postupka prijave:

• Nije potreban poseban postupak za izmenu
• Nije potrebno učešće suseda
• Rok za donošenje odluke organa se smanjuje sa šest na dva meseca

Saveti za praksu: 

Da li zaista izmena utiče ili ne utiče negativno na emisiju potrebno je pre podnošenja prijave utvrditi sa nadležnim službenim veštakom. Za to postoje kod zamalo svih Bezirkshauptmannschaften (Organi okružnih uprava), odn. magistrata „Betriebsanlagensprechtage” ili „Bausprechtage” (dani konsultacije za pogone preduzeća, odnosno građevina). Tokom tih dana moguće je razgovarati o budućim projektima sa nadležnim organom. Molimo Vas da za te razgovore ponesete svu dokumentaciju koja je potrebna za ocenu Vašeg projekta: npr. planove i rešenja postojećeg stanja, kopiju izvoda iz katastra (dobija se u službi nadležne opštine), dokumentaciju o planiranim izmenama (npr. prospekti mašina) sa navedenim podacima o emisijama (npr. buka, miris). Preporučuje se prethodno zakazivanje termina.

Za preduzeća koja zapošljavaju radnike potrebno je da prethodno stupite u kontakt sa nadležnim inspektorom za rad. Pri tome moguće je razjasniti postoje li nedoumice iz perspektive zaštite zaposlenih protiv planiranih izmena.

Stand: 07.05.2025