New Work

Unter „New Work“ werden neue Formen der Arbeit beziehungsweise Beschäftigungsverhältnisse verstanden, die sich von etablierten Formen der Normarbeit in verschiedenen Merkmalen unterscheiden. New Work stellt somit eine Erweiterung dar und ist als eine Ergänzung zu den bewährten Beschäftigungsformen der heutigen Arbeitswelt zu verstehen.

• Räumliche Entkopplung 
  Die mögliche Trennung zwischen dem Aufenthaltsort von Beschäftigten und dem Beschäftigungsort des 
  Unter­nehmens. 
• Zeitliche Entkopplung
  Die Arbeitszeit erfolgt in einem zeitlich nicht festgelegten und flexiblen Rahmen.
• Relationale Entkopplung
  Die traditionelle Arbeitsbeziehung zwischen einem Beschäftigten und einem Arbeitgeber löst sich auf.
  Es können Beschäftigte für mehrere Arbeitgeber tätig sein – Arbeitgeber können auf einem Arbeitsplatz 
  mehrere Arbeitnehmer beschäftigen.
• Institutionelle Entkopplung
  Die institutionellen Rahmen­bedingungen, beispielsweise arbeits- und sozialrechtliche Vorschriften, 
  die für Beschäftigte im Aufenthaltsland gelten, können sich gegenüber den Regelungen, die für Unternehmen am Unternehmensstandort gelten, unterscheiden. Das gilt insbesondere für länderübergreifende Formen der ­Arbeit, wie etwa bei „digitalen ­Nomaden“.

• Digitalisierung und KI
  Digitale Technologien fungieren als „Enabler“ neuer Arbeitsformen. Dabei spielt Künstliche Intelligenz (KI) als Schlüssel- und Grenztechnologie bei der Etablierung von New Work eine wichtige Rolle. Die Durchdringung der Wirtschaft und der Gesellschaft mit digitalen Technologien führt einerseits zur Verschiebung von Funktionen und Tätigkeiten auf dem Arbeitsmarkt: Neue Tätigkeiten entstehen, während andere Kompetenzen an Bedeutung verlieren. Zudem ermöglicht die Digitalisierung andererseits die Entstehung von neuen Organisationsmustern der Arbeit (siehe links: „Die neuen Formen der Arbeit“)
• Neue Unternehmenskulturen und Organisationsstrukturen
  Die Abkehr von hierarchischen Arbeitsprozessen hin zu agilen Organisationsformen: Eine Unternehmenskultur, die New Work fördert, umfasst Vertrauen und Wertschätzung gegenüber Mitarbeiter:innen. Ein positiver Umgang mit Misserfolg fördert den Mut zum Risiko. Beschäftigte werden zu kritischem und kreativem Denken motiviert, Führungskräfte gehen dabei mit gutem Beispiel voran.
• Demografische Entwicklung
  Die Veränderung der Bevölkerungsstruktur befeuert die bereits vorhandene Arbeitskräfteknappheit und stellt Unternehmen vor zusätzliche Herausforderungen. Mit New Work können neue, flexible und besser passfähige Organisationsformen der Beschäftigung gefunden werden. Dadurch können neue Arbeitskräfte angesprochen werden, die zuvor etwa aus räumlichen oder zeitlichen Gründen eingeschränkt waren. 
• Wertewandel und Normvorstellungen
  Zeitlich und örtlich flexible Formen der Arbeit können eine Strategie darstellen, mit verstärkten Präferenzen in Richtung Vereinbarkeit von Beruf und Familie umzugehen, ohne dass Beschäftigte sich veranlasst fühlen, Arbeitszeit und Umfang ihrer Erwerbstätigkeit zu reduzieren.
• Wirtschaftlicher Strukturwandel
  Trends wie Globalisierung, Outsourcing und Spezialisierung fördern die Entstehung von neuen Formen der Arbeit.
  

New Work hat in den kommenden Jahrzehnten das Potenzial, ökonomische Effekte und wichtige Impulse für die heimische Wirtschaft auszulösen. Maßgeblich dafür ist die Erweiterung von etablierten Formen der Normarbeit durch neue Organisationsstrukturen der Beschäftigung, wie sie beispielsweise durch die zeitliche oder räumliche Entkoppelung entstehen können. 

Durch diese erweiterten Möglichkeiten und Formen der Erwerbsarbeit kann die Effizienz des Arbeitsmarkt-Matchings verbessert werden. Dies betrifft sowohl die Qualität und spezifische Passfähigkeit von Arbeit als auch die Matching-Effizienz am extensiven und am intensiven Rand von Beschäftigung. Dadurch werden die internen und externen Produktionssysteme effizienter, die Wettbewerbsfähigkeit und Produktivität steigen, Innovation und Kreativität führen zu einem höheren wirtschaftlichen Output. 

Insgesamt besteht mit New Work somit die Aussicht auf eine Steigerung der betrieblichen und systemischen Wettbewerbsfähigkeit, höhere Beschäftigung, bessere Exportchancen und eine erleichterte Einbindung österreichischer Unternehmen in internationale Wertschöpfungsketten. 

Neue Formen der Arbeit

• Die räumliche, zeitliche, relationale und institutionelle Entkoppelung schafft neue ­Möglichkeiten, Arbeit zu organisieren.

Effizienz des Matchings

• Verbesserung der spezifischen Passfähigkeit von Arbeit
• Ausdehnung von Arbeitszeit im verfügbaren Angebot am intensiven Rand (Arbeitnehmende können ihre Zeit besser und effizienter für produktive Tätigkeiten verwenden)
• Erweiterung des verfügbaren Angebots von Arbeit am extensiven Rand (Unternehmen können Arbeitskräfte ansprechen, die bisher nicht verfügbar waren)

Ökonomische Effekte

• Interne und externe Effizienz der Produktionssysteme 
• Wettbewerbsfähigkeit und Produktivität 
• Innovation und Kreativität 
• Betrieblicher und volkswirtschaftlicher Output

1. Lebenslanges Lernen ermöglichen und digitale Fähigkeiten fördern 
   Der gegenwärtige Strukturwandel erfordert von den Beschäftigten sowie von den Unternehmen eine laufende Anpassung von Qualifikationen. Im internationalen Vergleich weist Österreich eine eher niedrige Teilnahmequote an beruflicher Weiterbildung auf. Im EU-Vergleich zeigt sich zudem, dass sich für Österreich Potenziale insbesondere bei digitalen Kompetenzen im Kontext der beruflichen Nutzung ergeben. Die Stärkung der beruflichen und betrieblichen Weiterbildung, etwa durch eine steuerlich absetzbare Bildungsprämie für Arbeitgeber:innen, schafft die notwendigen Grundlagen für lebenslanges Lernen. Die Digitalisierung der Schulen und die Gewährleistung einer digitalen Basisausbildung sorgt außerdem für dringend notwendigen Kompetenzerwerb der nachkommenden Generationen.
2. Bessere Vereinbarkeit von Beruf und Familie 
   Die Vereinbarkeit von Beruf und Familie wird insbesondere im ländlichen Raum erschwert, da oftmals ganztägige Öffnungszeiten und Betreuungsangebote fehlen. Damit wird die Arbeitsmarktteilnahme bzw. die Ausweitung der Beschäftigung insbesondere für Frauen erschwert. Ein flächendeckender Ausbau der ganztägigen Kinderbetreuung schafft eine echte Wahlfreiheit und ermöglich eine bessere Vereinbarkeit von Beruf und Familie.
3. Soziale Sicherung und Flexibilität zugleich gewährleisten
   Wirtschafts- und Beschäftigungsstandort befinden sich in einer Phase des beschleunigten Strukturwandels. Betriebe und Beschäftigte benötigen dabei sowohl Flexibilität als auch Sicherheit,
   um erfolgreich und perspektivisch agieren zu können. Ein vielversprechender,
   arbeitsmarktpolitischer Ansatz ist das Flexicurity-Konzept nach dänischem Vorbild. Dazu zählen unter anderem die degressive, aufkommensneutrale Ausgestaltung des Arbeitslosengeldes sowie die betriebsnahen praktischen Qualifizierungs- und Beschäftigungsmaßnahmen direkt in den Betrieben.
4. Mehr Spiel- und Freiräume in der Arbeitszeitgestaltung 
   Der derzeitige, gesetzliche Rahmen schafft zwar grundsätzlich ein hohes Maß an Flexibilität. Bei vergleichsweise autonomen Tätigkeiten, etwa im Bereich von Projektarbeiten, können jedoch gesetzliche Regelungen zur Arbeitszeit und Arbeitsruhe auch aus Sicht der Arbeitnehmer:innen als restriktiv empfunden werden. Diese schränken sie darin ein, ihre Arbeitszeiten an ihre persönlichen Vorlieben oder an spezifische Arbeitsanforderungen hin auszurichten. Die Schaffung eines Rechtsrahmens für flexible Arbeitszeitmodelle (Arbeitszeitkonten – Schaffung eines allgemein gültigen, flexiblen und gesetzlichen Arbeitszeitmodells mit einjährigem Durchrechnungszeitraum, Übertragung von Zeitschulden und Zeitguthaben soll in allen flexiblen Arbeitszeitmodellen möglich sein) und passfähige Regelungen zur Arbeitsruhe in Branchen mit hoher Autonomie könnten dabei für mehr Spiel- und Freiräume in der Arbeitszeitgestaltung sorgen. 
5. Rahmenbedingungen für digitale Nomaden verbessern 
   Um die Attraktivität des österreichischen Standorts für digitale Nomaden zu erhöhen, soll ein Digital-Nomad-Visa für Drittstaatenangehörige eingeführt werden. Da das digitale Nomadentum ein weltweit neuartiges Phänomen ist und zum Teil in rechtliche Graubereiche fällt, sollte zudem der steuer- und abgabenrechtliche Rahmen auf möglichst breiter Ebene, etwa der OECD geregelt werden.